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《深圳市罗湖区刑事案件认罪认罚从宽机制实施方案(试行)》

作者 lawyermr 浏览 发布时间 2017-05-14 13:40:04

 《深圳市罗湖区刑事案件认罪认罚从宽机制实施方案(试行)》及《深圳市罗湖区办理拒不执行判决、裁定罪案件实施细则(试行)》发布会在深圳罗湖法院召开

 

    广东省深圳市罗湖区委政法委组织区公检法司各部门召开《深圳市罗湖区刑事案件认罪认罚从宽机制实施方案(试行)》(以下简称《方案》)及《深圳市罗湖区办理拒不执行判决、裁定罪案件实施细则(试行)》(以下简称《细则》)发布会。罗湖区委副书记、政法委书记程正华、区政府副区长、公安分局局长牟春生、罗湖区人民法院院长李久祥、罗湖区人民检察院院长徐猛、罗湖区司法局局长卢光辉等领导出席会议。

    会上,罗湖区人民法院、罗湖区人民检察院、罗湖公安分局、罗湖区司法局主要负责人分别对两项文件的发布背景及各单位的前期准备工作进行了简要介绍。

    罗湖区委副书记、政法委书记程正华同志对罗湖区政法系统各部门坚持从实际出发,在完善配套措施和解决实际问题上下功夫,大胆创新、积极实践,推动两项文件发布实施的努力尝试表示充分肯定,并对区政法各部门推动两项文件落到实处强调了三点意见:一是要认清形势,提高认识,增强提升执法司法质量的责任意识;二是要突出重点,抓好落实,将公正司法理念植入每一个案件;三是要强化领导,注重推广,将政法队伍建设与司法体制改革有机结合。

    会议最后,罗湖区公检法司各部门主要负责人联合签署《方案》与《细则》,正式发布实施。

    背景材料

    2016年1月,孟建柱同志在中央政法工作会议的讲话中指出,要大力推进繁简分流,借鉴诉辩交易等制度合理元素,完善认罪认罚从宽制度。中央深改组、全国人大常委会及两高三部也相继出台了关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的相关办法,深圳市为试点城市之一。2016年3月13日,周强院长在十二届全国人大四次会议上报告最高人民法院工作时庄严承诺:“用两到三年时间基本解决执行难问题”,并印发了《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》。

    罗湖区政法系统一直以来在推进刑事诉讼审判方式改革先行先试,积极探索,锐意创新,近年来先后推行轻微刑事案件快速处理机制、量刑规范化改革、未成年人犯罪前科封存制度等,均取得了较好的成效,为全市、全省乃至全国提供了先进经验。2017年全区政法工作会议上,又将开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作和探索建立联合打击拒不执行判决、裁定犯罪行为的常态化工作机制,率先基本解决“执行难”问题,确定为今年深化司法体制改革的重要任务。

    早在2016年孟建柱书记提出完善认罪认罚从宽制度后,区委政法委就组织区公检法司各部门开展深入调研,探索建立刑事案件认罪认罚从宽机制,并制定初步方案。后中央深改组、全国人大常委会及两高三部相继出台了关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的相关办法,罗湖区根据上述办法的有关精神,对初步方案进行了修改完善,并经政法各部门反复协商沟通,最终形成了《深圳市罗湖区刑事案件认罪认罚从宽机制实施方案(试行)》。该方案对不同认罪认罚情形予以区别化处理,从立案到审判环节的程序均作出详细规定,同时引入了认罪量刑协商机制。《方案》的发布实施,对贯彻宽严相济刑事政策、合理配置司法资源,解决公安和司法机关“案多人少”矛盾日益突出的问题有着重要作用,对于预防再犯罪、更多地体现现代司法的宽容精神和人文关怀具有重大的社会意义。

 

    执行难是长期制约法院工作发展的老大难问题,严重损害当事人合法权益,也严重影响司法公信力。2017年3月份,为破解执行难问题,配合罗湖区开展棚户区改造工作大局,罗湖区委政法委组织区法院、区检察院、罗湖公安分局,就涉拒不执行法院判决、裁定罪案件的处理进行协商沟通,经反复征求意见和论证,最终形成了《深圳市罗湖区办理拒不执行判决、裁定罪案件实施细则(试行)》,为依法处置“拒不执行法院判决、裁定”行为明确了更具操作性的指引,通过对各种老赖行为予以严厉打击,为破解执行难问题,切实维护法律权威,构建诚信社会提供了有力保障。

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